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改革开放三十年历史进程,我国小城镇的发展建设在城镇化进程中可以说是功不可没。
刚刚闭幕的党的十七届三中全会,提出了新一轮农村改革发展的一系列措施。这对于小城镇的发展来说,不啻于一个全新的严峻挑战与历史机遇。作为城市和乡村发展的重点桥梁和纽带,转移农村剩余劳动力的巨大蓄水池,小城镇将怎样通过科学的规划、建设与管理,谋求新的跨越式发展,为统筹城乡经济社会发展贡献新的力量?
首当其冲,是必须做好统筹城乡规划这篇大文章。统筹城乡经济社会发展的主要途径是坚持城乡整体规划。随着《中华人民共和国城乡规划法》的颁布实施,分割城乡规划的时代即将过去,城乡的二元结构正在被打破,统筹城乡整体规划的崭新时代已经来临。进一步树立城乡经济与社会发展一体化的重要理念,统筹城乡规划,统筹配置城乡资源,科学调整镇村布局,对于保证城镇的合理布局与健康发展,促进地方经济增长和社会进步,对于实现小城镇发展的新一轮跨越,无疑具有十分重要的意义。
小城镇建设是统筹城乡发展的结合点,产业空间集聚是我国小城镇发展的最大动力。在新的发展阶段,面对新形势、新机遇,我们必须用城乡统筹的思想指导小城镇的规划和建设,统筹城乡资源、统筹产业布局,最大限度地集聚、整合各类空间要素。要把统筹城乡发展、加快推进城乡经济社会发展一体化进程作为新时期经济社会发展的突破口,将分散的产业、城镇空间格局向集聚、高效的空间结构转变,将城乡分割的空间格局向城乡统筹协调的方向发展,将粗放型的城镇空间结构向有利于可持续发展的方向发展。(来源:中国建设报) |