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为推进人才资源开发工作，加强我市学科(专业)带头人梯队建设，提高专业技术人员队伍整体水平，依据《黑龙江省学科（专业）带头人梯队管理细则》，结合我市实际制定本办法。本办法适用于我市学科(专业)带头人梯队建设；学科(专业)带头人、后备带头人的确定、审批、考核；学科(专业)带头人梯队资助资金审批、发放及管理工作。
一、学科(专业)带头人梯队建设
学科(专业)带头人梯队建设以巩固、发扬、提高学科(专业)优势，在教学、科研、生产实践中加快培养年轻的学术、技术带头人和后备带头人为宗旨，通过以老带新，言传身教，明确梯队带头人在做好本职工作的同时，以传思想、传技术、传经验为主的方式，对年轻的专业技术人员实行传、帮、带，促进年轻的专业技术人员尽快成长，多出成果，早出成果，快出成果，加快科研成果的转化。 学科(专业)带头人梯队是以学科(专业)带头人、后备带头人、第三梯队人员为核心，以学科(专业)为依托，有较合理的学历结构、学缘结构、职称结构、年龄结构的从事科学研究、教学医疗、技术开发、应用和推广等工作的科研群体。
二、学科(专业)设置的范围
（一）在市属范围内，凡专业技术人员相对集中的各级各类单位，均应建立学科（专业）梯队。
（二）市属大专院校、科研院所、文化教育、体育、新闻出版、卫生医疗等单位学科(专业)设置按国务院学位委员会公布的学科(专业)目录所规定的学科(专业)执行。
（三）国有大中型企业、集体企业、乡镇企业、民营科技企业、股份制企业、外商投资企业学科（专业）设置参照国务院学位委员会公布的学科(专业)目录所规定的学科(专业)或结合本企业生产、 科研实际，选定有较好基础，在国内、省内处于领先地位，与我市经济发展紧密联系的学科（专业）。
（四）在我市农业技术推广和生产实践中，技术成果或发明创造具有较高科技含量，有稳定的学科(专业)方向和科研群体也可设立梯队。
三、学科(专业)带头人梯队的层次
哈尔滨市学科(专业)带头人梯队的层次分为省级、市级重点、市级、区县市（委办局）级四个层次。
四、学科(专业)带头人梯队设立的条件
(一)市级学科（专业）带头人梯队
1、设立的学科(专业)带头人梯队以学科(专业)为依托，有稳定明确的科研方向，以学科(专业)带头人为组织核心，有较合理的学历结构、学缘结构、职称结构、年龄结构的从事科学研究、技术开发、技术应用等工作的科研群体。
2、学科(专业)带头人梯队由带头人、后备带头人和第三梯队人员组成。学科带头人为1人，后备带头人为1人，第三梯队人员为2人以上。
（二）市级重点学科(专业)带头人梯队
市级重点学科(专业)带头人梯队除必须具备市级学科(专业)带头人梯队条件外，还需具备下列条件：
1、学科（专业）科研方向必须与我市的经济建设和社会发展紧密结合，特别是与我市的重点工程、支柱产业、科技卫生、文化教育等方面紧密结合。
2、申报的学科（专业）应是在某一领域具有一定优势，在省内外同行业处于领先地位的学科（专业）。
3、学科（专业）带头人、后备带头人在省内以至国内外有较高的学术地位和社会影响，基础理论雄厚，实践经验丰富，创新能力强，掌握本学科（专业）的前沿动态，科研成果突出，在发现人才、培养人才和使用人才方面措施得力、效果显著。
（三）省级学科(专业)带头人梯队
申报省级学科(专业)带头人梯队除必须具备市级重点学科(专业)带头人梯队条件外，还须符合《黑龙江省学科（专业）带头人梯队管理细则》（黑人发[2003]17号文件）中规定的条件。
五、学科(专业)带头人梯队组成人员条件
(一)学科(专业)带头人
学科(专业)带头人应是政治素质好，拥护党的基本路线，热爱祖国，有强烈的事业心和敬业精神；在某一学科或专业技术领域中有较高的学术、技术水平；基础理论雄厚，知识面宽，有丰富的实践经验、科研成果，业绩突出，得到同行专家的公认；能够把握科研发展方向，有较强的科研组织领导能力和创新能力；善于出思想、出题目，能及时发现人才、培养人才和使用人才；具有高级专业技术职务；年龄一般在55周岁以下。
(二)学科(专业)后备带头人
学科(专业)后备带头人应拥护党的基本路线，有良好的职业道德和严谨求实的工作作风；科研能力强，基础理论扎实，有较强的攻关能力，学术思想活跃；勇于创新，学术和专业水平较高，善于组织、领导科研工作，有一定的科研成果和在研项目，能在一定的培养时期成为本学科(专业)带头人；具有中级以上专业技术职务；年龄一般在45周岁以下。
(三)第三梯队人员
拥护党的基本路线，政治素质好，学术思想活跃，基础理论扎实，有一定的科研能力，经过培养提高后，能在一定的培养时期成为本学科(专业)的骨干。年龄一般在35周岁以下。
四、学科(专业)带头人梯队、带头人、后备带头人的审批程序和呈报材料要求
(一)审批程序
1、学科(专业) 带头人梯队、带头人、后备带头人的产生应由各教学科研单位、院校、企业在征求本学科(专业)同行专家意见的基础上研究确定，主管部门同意后，呈报到市人事局，经审查考核合格后，按管理权限，符合市级学科(专业)条件的由市人事局审批，符合区县(市)、委办局学科(专业)条件的由各区县(市)、委办局人事部门审批。
2、市级重点学科(专业) 带头人梯队在市级学科(专业) 带头人梯队范围内选拔，在考核基础上，组织专家进行评审，经局党组会议讨论后确定。
3、省级学科(专业) 带头人梯队在市级重点学科(专业) 带头人梯队中选拔和推荐。
(二) 呈报材料
1、填写《哈尔滨市学科（专业）带头人梯队审批表》或《哈尔滨市重点学科（专业）带头人梯队审批表》3份；
2、综合推荐报告1份。由各区、县（市）、各单位、各人事主管部门出具推荐报告，说明梯队带头人、后备带头人产生的过程，申报理由；本学科(专业)开展科研、教学、生产等整体工作情况；学科(专业)今后发展方向，培养、吸引和使用人才措施等等。
3、提供反映带头人、后备带头人科研成果的佐证材料。
五、学科(专业)带头人梯队的管理
(一)我市学科(专业)带头人梯队建设和管理工作由市人事局专业技术人员管理处负责，其日常工作由基层单位和主管部门负责管理，每年考核一次。考核主要内容：梯队开展科研、教学和生产等整体情况，带头人、后备带头人、第三梯队人员科研、工作、思想情况，考核情况要及时上报市人事局。
(二) 学科(专业)带头人梯队实行动态管理。对市级以上学科(专业)带头人梯队建设情况，每两年评估一次，由市人事局组织有关单位实施。
1、评估内容：学科(专业) 带头人梯队建设的管理与规划、教学科研、技术开发工作情况，带头人、后备带头人的科研成果、学术地位及梯队的整体情况。
2、评估办法：单位先进行自我评估，然后组织同行专家论证，形成评估报告，由主管部门对评估结果进行认定，最后由市人事局进行检查和验收。
3、评估结果处理：各单位和主管部门可根据考核评估情况对带头人、后备带头人进行调整并将调整情况报市人事局。市人事局根据评估验收情况，对符合学科(专业) 带头人梯队条件的予以保留，对业绩不突出，无科研成果或科研成果不突出，以及管理不善，在培养、使用人才方面存在问题的予以调整。
(三)市人事局不定期检查市级以上学科(专业)带头人梯队建设情况，及时总结推广经验，解决存在问题。
对具有下列情况之一的，取消学科(专业)带头人梯队资格、带头人或后备带头人资格及有关待遇。
1、弄虚作假、谎报成果、业绩，骗取资格的；
2、带头人、后备带头人擅自离职、不履行规定职责，工作渎职、失职、造成严重损失或不良影响的；
3、带头人退休、调离、辞职、死亡，或因其他原因不在岗而又无人接替带头人工作的；
4、后备带头人调离、辞职后无后备带头人的；
5、带头人、后备带头人违法、违纪或被追究刑事责任的。
发生上述情况，各单位要及时申报，超过三个月不申报者，一经发现，一律取消学科(专业)带头人梯队资格并给予单位通报批评。
(四)建立市人事局与市级以上学科(专业)带头人梯队广泛联系制度。市级以上学科(专业)带头人梯队的主要人事变动、开展重大活动、人员受奖、职称（务）晋升等，要及时联系、报告，以便及时掌握梯队各项动态，并给予有关方面的支持。
(五) 市级以上学科（专业）带头人、后备带头人在晋职、晋级、评优、奖励、申报课题和项目等方面优先；市里每年选送一定数量的梯队骨干到国内大专院校、科研院所、大企业进修提高。
(六)被确定为市级和市级重点学科(专业)带头人梯队，市里将颁发带头人和后备带头人证书，对市级重点学科（专业），市里利用人才发展基金，每年给予一定的资助，用于开展科研工作，购置科研资料、科研设备，参加国际、国内学术交流、短期进修及出版科研著作。
(七)市级重点学科(专业)带头人梯队资助资金由市人事局下拨至学科(专业)带头人梯队设立单位，所在单位要单独立帐、专款专用，不得截留和挪用。
(八)获得学科(专业)带头人梯队资助资金的单位每年
要上报学科(专业)带头人梯队资助资金使用情况，经主管部门审定后报市人事局。
(九) 对弄虚作假，骗取学科(专业)带头人梯队资助资金或将资金挪作他用者，一经查实，将追回下拨的全部资金并视情节给予通报批评。
(十)各区、县（市）、开发区、委办局级的学科(专业)带头人梯队管理办法和有关优惠政策，由各地、各部门参照本办法并结合本地本部门实际情况自行制定。
六、本办法由市人事局解释。
七、本办法自发布之日起施行。
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