黑龙江省农房改造补助资金管理办法

    第一条  为推进全省社会主义新农村建设。加快农村泥草

房改造步伐，切实改善农民居住条件，引导农民建设节能、省

地、经济、环保型住房，省政府决定设立农房改造补助资金（以

下简称补助资金)，为加强资金管理  ，提高资金使用效率，根

据财政专项资金管理有关规定  结合我省实际特制定本办法。

    第二条  省财政每年在预算内安排补助资金 。 主要用于农

房改造和建设节能住房试点项目补助。市、县匹配的补助资金

与省级补助资金打捆使用。

    第三条  补助资金以改造农村泥草房和危房．  建设节能、

省地、经济、环保型住房为补助重点。

    第四条  补助资金使用原则

    (一)自愿性原则。补助项目所在村屯及农户必须具有较

强的改造住房、改善居住条件的愿望。  且农户对确定的补助项

目愿意接受政府和有关部门的指导，与有关部门配合建设节能

住房。

    (二)渐进性原则。农房改造和建设节能住房工作采取“先

点后面”的步骤进行。补助资金主要向试点村倾斜-

(三)激励性原则。农房改造资金以农民自筹为主，  以各市

级财政补助为辅。建立省财政与市县财政安排补助资金的正向 激励机制；省对示范县给予重点支持。

 (四)规范性原则。补助项目所在市县须编制总体建设规划：补助项目所在村屯也要按照国家《村镇规划标准》编制总

体规划及建设规划。没有编制建设规划的市县不予安排农房改造补助资金。

 （五)透明性原则。补助项目实行公示制；确定的补助项

目应当在所在村屯进行公示，  公示期(5天)内对补助项目署

名提出异议的．  经调查情况属实的，取消其补助项目资格。

 第五条  补助对象主要是居住泥草房(其中危房优先)的

中低收入，且有改造泥草房愿望和 一 定的自筹资金能力的农民。

    第六条 补助标准和范围

（一）对每户农房改造的农民补助资金不超过5000元。补助资金 在工程竣工验收合格后，一次性直接补助到农户。

 （二）对使用工业、农业废弃物等，通过资源综合利用，生产和推广新型节能、省地、环保型建筑材料的生产企业优先绐予补助。

（三）对征集节能、省地、环保型适用住房设计方案及图

册等费用给于补助：

    第七条 补助资金申报程序和项目预算下达，补助项目由市县财政和建设行政主管部门组织筛选，于每年4月底前分别

上报省财政厅和省建设厅。省建设厅对上报材料进行审核汇总

后，提出初步安排意见，报省财政厅审定，由省财政厅下达项

目预算。

    第八条  各市县财政和建设行政主管部门提报项目材料

 的内容主要包括：项目所在村屯总体规划及建设规划：节能住

 房设计图纸：市县农村指导农房建设实施方案；采用建筑材料

 情况；试点村屯、户名册；市、县匹配资金承诺意见等。

    第九条  补助项目实行分级负责制。省建设厅负责编制项

 目计划和预算、项目方案审核、检查和推广；省财政厅负责审

 核并下达预算，会同省建设厅对补助资金使用情况进行监督检

 查。

    第十条  市县建设行政主管部门负责项目规划、设计、施

  工和管理，会同同级财政部门与农户签订项目建设协议和“明

  白卡”，并组织项目验收。

    第十一条  补助资金应当专款专用。各级财政建设行政主

  管部门、乡镇政府不得截留挤占或挪用补助资金，不得从补助

  资金中提取任何费用。违反上述的，一经发现，将通报全省，

  并追回违规资金，  以后不再安排补助项目，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定予以

  严肃处理。

第十二条 本办法由省财政厅会同省建设厅负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

主题词：农村 住房 改造 资金 办法 通知

黑龙江省财政厅办公室 2008年1月7日印发